Тендерный займ за 1 день без комиссий Любые суммы от 3,3%
Мы финансируем —
ты побеждаешь!
8-800-775-47-67 tender@veles-management.ru

Форма предварительной заявки

Бухгалтерская отчетность* Свидетельство ИНН*
Подать предварительную заявку
22.11.2017 Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях

Установление обеспечения исполнения контракта — в каких случаях.

Какие случаи не предусматривают обязательного обеспечения?

Порядок проведения государственных закупок регламентируется двумя формами законов: 43 и 223, принятых на федеральном уровне. 96 статья, прописанная в форме 43-ФЗ, говорит об обязательном и полном обеспечении государственного контракта в случае его выполнения заявленным конкурсантом в результате проведенного тендера. В соответствии с данной формой, заказчик имеет все основания указывать полное финансовое обеспечение контракта при проведении тендера, либо вовсе его отсутствие (при определенных факторах). Поэтому, перед тем, как подать заявку на участие в аукционе, необходимо как можно более детально разбирать все прописанные условия и насколько целесообразно участвовать в данном конкурсе.

Что касается 223 формы, то в данном случае нет жесткого регламента, который диктовал бы обязательное обеспечение или его отсутствие. Данное правило устанавливается исключительно заказчиком. Некоторые из них в общем положении или информации о проведении конкурса указывают обязательное требование, а кто-то старается не указывать подобные ограничения. Однако стоит предварительно убедиться в том, что конкурсная документация не содержит подобных ограничений. Как правило, многие частные организации изначально стараются уйти от таких сделок в силу финансовой нестабильности.

Требует ли 44-ФЗ полного материального обеспечения?

На основании 96 статьи, которая входит в 44 форму закона, стоит отметить, что обеспечение государственных контрактов является обязательным условием. При этом обязательном правиле существует второй пункт, который описывает право требования. В соответствии с данным пунктом можно сделать вывод о том, что заказчик имеет все полномочия решать самостоятельно: нужно ли устанавливать требование или нет.

Кроме того, заказчик имеет все полномочия установить в качестве обязательного требования к проведению будущего аукциона или другой конкурсной программы, полное финансовое обеспечение со стороны конкурсанта, при условии, что первоначальная стоимость не дороже 500 000 рублей. На основании первого пункта 96 статьи, перед проведением электронной формы аукциона или конкурсной программы, заказчик обязан позаботиться рассылкой приглашения или уведомления, где указывается данное условие о полном финансовом обеспечении.

Котировки

На основании 44-ФЗ, могут запрашиваться котировки и при этом не обязательно должно быть обеспечение. Исключением может стать только дополнительно установленное правило со стороны самого заказчика. Запрос на информацию о котировках может быть удовлетворен, если закупочный объем за год не превышает 10% по котировкам. В денежном эквиваленте так же установлено ограничение – 100 000 000 рублей.

Формирование запроса предложения

Вторая часть 96 статьи предполагает установление обеспечения только в том случае, если об этом заявляет сам заказчик. На основании многих положений(2,3,7,10) закона 44-ФЗ может быть предъявлено требование о финансовом обеспечении:

  1. Обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, формой для подготовки к будущим олимпийским и паралимпийским соревнованиям и турнирам мирового уровня
  2. Оказание медицинской помощи гражданину, если предварительно был заключен договор с компанией, занимающейся сопровождением в данном вопросе или зарубежной компанией. В таком случае есть одно важное условие: договор заключается только государственной исполнительную властью или ее представителями, о чем говорит действующий закон 1011. Полный список федеральный и государственных представителей власти можно найти в интернете, либо открыв закон от 2013 года
  3. Закупка специфических лекарств пациенту в случае, если было принято решение специалистами на медицинской комиссии. Предварительно ведется расчет количество медикаментов, необходимых для проведения полноценного лечения. Больший объем лекарств закупаться не может
  4. Художественные экспонаты, признанные национальным достоянием
  5. Юридическая защита РФ в мировых судебных инстанциях, подача исков в арбитраж.

Единственный поставщик

В случае если исполнителем назначается единственный поставщик, заказчик имеет все законные основания потребовать полного финансового обеспечения контракта. Может быть, только одно исключение из правил, когда в сопровождающей документации или правовых актах не фиксируется обязательное требование о финансовом обеспечении. В статье 93, включенной в 44-ФЗ подробно расписаны все ситуации, при которых единственный поставщик обязан предоставлять финансовое обеспечение и это условие может быть отменено. Важно отметить, что в соответствии с действующим законодательным порядком, заказчик имеет все основания требовать полного обеспечения, если предварительно составил все правовые акты.

Заказчик имеет официальное право требования полного финансового обеспечения в следующих ситуациях:

  1. Во всей цепи сотрудничества включены естественные монополии
  2. Поставщик, который был определен специальным разрешением на основании государственного указа Президента РФ
  3. Общая стоимость контракта составляет не более 100 000 рублей, но при этом может быть выполнен ряд дополнительных условий
  4. Если предполагается оформление закупок для культурного обогащения и государственных библиотечных учреждений
  5. Функциональные обязанности, которые могут быть выполнены исключительно федеральными или исполнительными государственными институтами, унитарными органами или подструктурами
  6. Заключение контрактов с отечественным производителем, занимающимся разработкой и снабжением оружия национальной армии или всего военного института. Еще в 2013 году был сформирован список, включающий все официальные предприятия подобной направленности
  7. Формирование закупочного предложения по приобретения водоснабжения, газового снабжения, теплоснабжения
  8. Закупки, которые могли понадобиться в результате возникновения аварийной ситуации, проведения специфических работ, оказание квалифицированной медицинской помощи в связи с необходимостью вызвать неотложку
  9. Отправка ценных источников, предоставляющих культурное достояние для национальных фондов страны
  10. Закупки для уголовно-исправительных учреждений
  11. Произведения, фонограмма и прочие объекты, на которые было наложено исключительное право
  12. Отправка работника в другой населенный пункт для проведения работ, связанных с нуждами производства
  13. Осуществление закупки медицинский препаратов, в том случае, когда на медицинской комиссии было принято решение о назначении определенной программы лечения пациенты. Сумма должна составлять не более 20 000 рублей
  14. Заключение договор на пользование помещений, находящих за пределами государства.

Для того чтобы ознакомиться со всем перечнем условий, когда может не требоваться обеспечение со стороны единственного исполнителя, указано в 96 статье 44-ФЗ.

О чем говорит 182 Постановление?

Важно понимать, что без соблюдения принятого законодательства, не может быть проведена ни одна конкурсная программа. Поэтому, чтобы определить как можно более четкий порядок, государством было принято ряд условий, на основании которых финансовое обеспечение также не требуется. Каждый год данный список подлежит поправке, поэтому можно только обратить внимание на самый последний вариант:

  1. Если в договоре прописано условие, где необходимо перечислить определенную сумму денежных средств в качестве авансового платежа на специальный расчетный счет, относящийся к разряду федеральных казначейств, муниципальному общеобразовательному учреждению, контракт находит под управлением казначейства
  2. В результате формирования проектной формы, в качестве установленного условия, прописано обязательное финансовое обеспечение
  3. Один из участников является государственным учреждением. В таком случае может быть установлена новая, сниженная цена для проекта, но не более 25%
  4. Аванс составляет не более 15% от общей стоимости договорной стоимости сделки, каждая поставка или дополнительная сделка должна быть оплачена минимум в размере 70%. Как правило, подобная форма предназначена для работы с федеральными заказчиками
  5. Для взаимодействия с муниципальными предприятиями. Полная оплата происходит только после полного принятия заказчиком результата проделанной работы и официального соглашения и подписание акта о приемке работ

Форма финансового обеспечения для малых предпринимательских организаций (СМП)

На основании действующей нормативной базы можно сделать вывод о том, что для СМП было приостановлено проведение торгов, по таким сделкам принято работать с участием аванса. Таким образом, можно сделать вывод о том, что там, где участвует СМП, финансовое обеспечение является обязательным условием и не может быть изменено заказчиком. Однако если изначально проект не подразумевает использование аванса или финансового сопровождения, то обеспечение не требуется.

Что касается вопроса об участии бюджетных организаций, то в таком случае она может участвовать в конкурсной программе без обеспечения, если предметом конкурса или аукциона выступает наличие банковской гарантии. Нередко случаются ситуации, когда заказчиком или участником мероприятия выступает само казенное учреждение. Согласно общепринятой законодательной форме, можно сделать вывод о том, что финансовое обеспечение не требуется. А значит, другие требования 96 статьи закона 44-ФЗ могут быть проигнорированы. Когда в аукционе или других конкурсах принимают решение участвовать ГУП или МУП, то это нисколько не освобождает учреждения от ответственности выполнять все установленные правила мероприятия. Дополнительные условия, как в ситуации с казенным учреждением, для МУГ или ГУП не предусматриваются.

Другие контрактные формы

Главным ориентиром для проведения любого аукциона или конкурса являются положения, отображенные в законе 44-ФЗ. Так, например, в 96 статье описан еще один вариант, при котором может не потребоваться финансовое обеспечение: если предметом или услугой является предоставление банковского или частного кредита (займа). Существует еще один закон, на основании которого данное положение является также вполне оправданным 307-ФЗ. Если доля собственности, принадлежащей государству, не превышает 25%, то аукционное мероприятие также может проходить без полного финансового сопровождения.

Возможно, ли не оплачивать сумму контракта, увеличенную в полтора раза?

Существуют ситуации, в соответствии с которыми, изначально объявленная стоимость контракта или конкурса может быть увеличена. На основании 37 статьи, прописанной в 44 законе, если конкурсант (победитель) получает проект стоимостью ниже на 25% от начальной объявленной стоимости, то в конечном итоге, размер финансового обеспечения может быть увеличен в полтора раза. Но в этой, же статье есть некоторая сноска, на основании которой, подобное требование может не выполняться, если исполнитель сможет себя зарекомендовать с положительной стороны и будет выполнять все обязанности, прописанные в договоре.

Ориентируясь на 223 законодательную форму, многие также задают вопрос: обязательно ли должно быть обеспечение? Еще в 2014 году был сформирован закон 1352 на основании, которого заказчик имеет все права для принятия самостоятельного решения: стоит ли требовать обязательного финансового сопровождения или нет. Если изначально было прописано условия внесения денежных средств, то участник, он же исполнитель, имеет полное право самостоятельно выбрать форму расчета: банковским переводом, либо внесением денежных средств через кассу обслуживающего банка.

Пожалуй, на сегодняшний день, банковская гарантия является самым оптимальным вариантом финансового обеспечения, однако получить ее оказывается не так легко.

Что необходимо знать о банковской гарантии?

Банковский гарант предоставляется финансовыми организациями для возможности участия небольших частных организаций в аукционе или тендере. Чтобы получить такую возможность, каждая компания должна проявить себя максимум с положительной стороны и не иметь никаких нарушений за всю историю существования. Это связано с тем, что банк, который принимает решение о подобном сотрудничестве, безусловно, берет на себя риск и в случае, если конкурсант не выполняет свои обязательства по контракту, банк должен будет перечислить денежные средства за неустойку заказчику и штрафные санкции.

Преимуществом банковского гаранта, в первую очередь, выступает возможность сохранения денежных средств в обороте компании, тем самым не снижая торговлю или полноценную работу предприятия. Некоторые организации, в случае отказа банка, обращаются в сторонние финансовые предприятия, которые готовы предоставить заем для участия в аукционе или полного обеспечения сделки.

На основании действующего законодательства, важно принять во внимание тот факт, что не каждый банк имеет право заниматься финансовым обеспечением. Время от времени официальный список обновляется на сайте госзакупок и других источниках с указанием действующих лицензий. Данное правило касается и организаций, занимающихся выдачей займа.

На практике, чаще всего финансовое обеспечение необходимо для крупных государственных проектов и учреждений, поскольку другая практика никогда не используется. Это связано с тем, что государство, таким образом, страхует финансовые активы и не допускает никаких потерь со своей стороны. Стоит отметить, что если исполнитель благоприятно справляется с подобными трудностями, то в будущем для него откроется огромное множестве перспектив и выгодных, долгосрочных контрактов.

Похожие новости

27.01.2018 Чем занимается специалист по тендерам?

Когда мы ищем работу, часто встречаем в списке вакансий неизвестные нам профессии. Среди них  можно увидеть такую вакансию, как специалист по тендерам. Итак, что нужно знать об этом должностном лице? Какие качества и профессиональные навыки предусматривает эта должность? Для начала ознакомимся со сферой обязанностей претендента на данную работу.

27.01.2018 Тендерный аутсорсинг

Как известно, термин “аутсорсинг” определяется делегированием некоторых видов работ или проектов.
Одним из видов аутсорсинга является тендерный аутсорсинг, определяющий передачу другой организации всей или какой-то части работ, относящейся к подготовке и участию в различных аукционах/тендерах

Подать заявку
x
Заказ обратной связи
Отправить заявку
x
Заказ обратной связи
Отправить заявку